原標題：產能過剩是通往“工業4.0”的攔路虎 產能過剩的“謎”與“解”

　　政府工作報告提出，要堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。

　　“我國產能過剩已呈現行業涉及多、過剩程度高、持續時間長等特點，調整國家經濟結構、化解過剩產能迫在眉睫。”全國政協委員龔立群說，目前，煤炭、電解鋁、水泥、鋼鐵等行業產能過剩嚴重。全國政協委員李讜也指出，鋼鐵行業位居產能過剩行業之首。

　　來自工信部的數據顯示，2014年我國淘汰落后煉鋼產能3110萬噸，超額完成年度目標。另據不完全統計，2014年國內共建成投產高爐24座，設計鋼鐵產能3500萬噸。

　　事實上，部分國有鋼鐵企業承擔了較大的社會責任。“一個企業的運營直接關系著某一群體的就業、生計問題，既要改革，又要穩定。”全國政協委員解振華說，這就需要政府在政策支持上有所傾斜，誰轉型，補貼誰，通過“大浪淘沙”使供需逐漸達到新的平衡。

　　政府在加強宏觀調控的同時，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，是化解產能過剩的必由之路。這是眾多委員的共識。

　　全國政協委員才讓說，“最根本的方法是市場化競爭，如果企業的產品沒有競爭力，生產成本居高不下，出現長期虧損，自然會被淘汰，這是一個漸進的過程。”

　　龔立群同樣認為，“化解產能過剩，應該讓市場發揮其應有的作用，把企業完全推到市場，去感知市場的冷暖。”

　　在李讜看來，政府應重監管而非重審批審核，并加快實施能源資源價格市場化，通過環保質檢，將一些落后產能的外部成本轉為內部成本，用價格機制倒逼企業。同時，在地方政府對干部的考核體系中，降低對招商引資業績的要求，增加產業結構轉型指標。

　　全國政協委員朱建民則表示，“走出去”可有效釋放國內過剩的產能。隨著“互聯互通”從概念變成現實，這將對化工材料形成巨大需求。他建議，國家制定相關政策和規劃，引導、鼓勵和支持民營化工企業抓住我國“互聯互通”和“一帶一路”外向型發展的戰略機遇，跟隨中國的高鐵等基礎設施項目走出國門，充分運用海外資源建廠發展，積極拓展國際市場。

　　全國政協委員趙鐵錘說，淘汰落后產能的核心問題就是打破利益藩籬，嚴格把好環保關、能耗關，該淘汰的堅決淘汰，不能姑息。“特別是今年新環保法已開始實施，噸鋼生產成本因此增加200元，這對于一些資金壓力比較大的鋼企來說，通過環境加壓來倒逼企業革新。”