人民政協網快訊 十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月13日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請四川大學校長謝和平、江蘇省教育廳廳長沈健、廣東省教育廳廳長羅偉其、海南大學校長李建保、貴州大學校長鄭強等5位全國人大代表就完善高等教育治理結構的相關問題回答中外記者提問。

　　答記者問文字實錄如下：

　　[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人曲衛國]:各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大三次會議記者會。今天的記者會是本次會議的最后一場記者會，歡迎大家參加。今天記者會的主題是：完善高等教育結構。我們很高興邀請到了五位全國人大代表：四川大學校長謝和平先生、江蘇省教育廳廳長沈健先生、廣東省教育廳廳長羅偉其先生、海南大學校長李建保先生、貴州大學校長鄭強先生，來回答與這一主題有關的問題。現在開始提問。

　　[經濟日報、中國經濟網記者]:感謝主持人，我這個問題是提給海南大學的李校長的。李校長，近年來，我國在支持中西部高校的教育發展上推出了很多舉措，海南大學是否從中受益？如果想進一步提高質量，深化改革，您希望繼續得到什么樣的支持？謝謝。

　　[李建保]:謝謝。海南大學地理位置雖然在南方，但是我們屬于中西部高校。這幾年在國家及海南省的支持下，特別是211工程、中西部高校綜合能力提升計劃的扶持，海南大學有了長足的發展，整體水平上了新臺階。

　　[李建保]:近幾年，我們校舍建筑面積超過建校以來50多年的總和，博士點從一個增加到五個，建設了高水平科研平臺和團隊，有1個國家重點實驗室培育基地，3個教育部重點實驗室，一批科研的基地建立起來，學生質量顯著提高，連續五年，每年高考錄取平均分以高出各省控制線6分以上持續提高；每年約300名本科畢業生免試進入清華、北大、浙大、天大等一流大學攻讀研究生；就業率91%以上。一批國家級人才加盟海大，例如：從事海洋藥物研究的“長江學者”特聘教授羅素蘭博士，從事海洋工程研究的中組部“千人計劃”專家汪峻峰博士。這些都是海南大學高速發展的體現。

　　[李建保]:在新形勢下，我們希望國家對中西部高校，尤其是中西部地區的地方重點高校持續支持，因為建好一所大學不是一蹴而就的，有一個發展的過程，需要一個持續支持的過程。希望國家在“十三五”計劃中能夠持續支持中西部高校的建設。海南省的博士點、博士生數量都很少，一個學校只有四十來個博士招生名額，根本不能滿足科研和地方高層次人才需求，希望博士點和博士生招生數量能夠增加。希望國家對于這些沒有教育部直屬高校地區的地方重點大學給予生均撥款支持，將國家對地方高校的專項經費一部分轉化為常規性撥款。希望中央有關部門能夠進一步規范和梳理地方高校與政府部門之間的關系，提高工作效率，這是我的請求和建議。謝謝。

　　[中央國家機關工委紫光閣雜志、紫光閣網記者]:我想請問四川大學的謝校長，今年的《政府工作報告》指出，2015年畢業的高校大學生將會達到749萬人，為歷史最高水平。2014年教育部曾經出臺相關的政策，鼓勵大學生休學創業。請問謝校長，您對于大學生創業是如何看待的？另外，四川大學在鼓勵大學生創新創業方面有哪些有特點的舉措和計劃呢？謝謝。

　　[謝和平]:謝謝記者的提問，這個問題提得很好。我們國家很重視就業、創業，就業對國家來說是一個大事情，是一個民生工程。所以，我們高校對畢業生就業很重視，但是作為四川大學的畢業生，就業不是難事，難在引導學生怎么擇業。我們想，在大學生就業工作中，我們一直堅持三種意識，就是對貧困學生就業的幫扶意識，對優秀學生就業的科學指導意識，對普通學生就業的準確定位意識。同時我們川大地處西部，我們鼓勵畢業生到基層去就業，到貧困地區和農村去就業，到災區去就業。川大畢業生就業連續3年超過95%，基層就業達到16.1%，到災區就業的達到1.7%。

　　[謝和平]:對于創業，我覺得這次總理報告專門提出我們國家要有一個創業理念，就是大眾創業、萬眾創新這樣一個新的戰略部署，這符合我們國家經濟發展新常態。下一步，我們的目標是中高速發展、中高端水平發展。要實現中高端水平發展，要鼓勵大學生創業，特別是鼓勵優秀大學生創業。優秀大學生創業就是利用他們的知識、他們的智慧、他們學的專業來開創技術型企業、高新技術企業，這樣才能使中國形成一批真正有競爭力的企業，打造中國經濟社會的升級版。我想這是我們鼓勵大學生創業的一個宗旨。

　　[謝和平]:大學生創業，要讓他有能力、有知識去創業。過去大學里學術性課程比較多，現在大學專門有更多的創新創業課程，要在大學里教他怎么當高管，怎么去把控一些這樣的課程體系。怎么去創業，使大學生有真本事，去參與國家的大眾創業、萬眾創新。我們同時還要有一個理念，就是大學生創業不存在失敗。現在社會上講的失敗是算的一筆經濟帳，實際上大學生創業成敗的過程，對大學生的人生來說是一筆寶貴的財富，所以要樹立這樣的理念。在這個基礎上我們川大專門建立了創新創業基金，我們和銀行建立一個5000萬的大學生創業風險基金，鼓勵創業。

　　[謝和平]:另外，我們和成都市共建了一個億的大學生創業風險基金，和萬達建立了萬達創業基金，鼓勵優秀學生創業。我們還要利用全球川大校友打造創業風險基金，以一種股份制的形式來鼓勵全社會的人來支持大學生創業，讓一大批由大學生等高水平的人才創建技術型企業、高新技術企業，打造我國未來經濟社會的升級版。

　　[光明日報、光明網記者]:感謝主持人，向海南大學李建保校長提問。一段時間以來，地方本科高校的轉型問題備受關注，請問李校長，您是如何看待地方本科轉型的？作為地方重點本科海南大學是否存在轉型問題，轉型之后高校又應該如何體現為地方的經濟發展服務？謝謝。

　　[李建保]:謝謝。這次的總理工作報告里已經明確要求引導部分地方本科院校向應用型本科院校轉變，我覺得國家有這樣明確的要求，首先轉型的是最近這些年從大專升上來的一些原來是大專和高職的學校，向應用型本科轉型。作為海南大學來說，它是海南省最好的大學，規模最大，應該說是引領海南省高等教育的一個大學，也是培養海南省各層次尤其是高層次人才的陣地。所以海南大學作為海南最好的大學進行整體轉型，可能沒有那個必要。在海南大學里面，我們自己有60多個專業，有20多個院系，有1/3的專業和院系是屬于應用性本科專業，在海南大學里，要把一些屬于應用性本科專業的院系更好的進行規劃設計，使它更好地培養應用性本科人才。海南大學還有專門的應用科技學院，也就是專門培養應用性人才的，包括藝術專業、海洋水產養殖專業、園林園藝專業、旅游專業，都屬于應用性本科人才培養，辦好這些專業，更好地服務于地方經濟社會發展是重要的。但是我們還有很多院系，更要謀求長遠發展，屬于教學科研型結合的院系，這些院系我們要繼續把它辦好。這是一個方面。

　　[李建保]:我覺得作為海南大學來說，它屬于地方性的重點大學，是海南省唯一一所211工程建設高校，擔負著海南省高層次人才培養的重任，所以也擔負著為海南省經濟社會發展出謀劃策的重任。海南大學在這方面采取了很多措施，為海南省的經濟社會發展服務，為國際旅游島建設服務，最近也為海洋強國、海洋強省的戰略服務，包括為海上絲綢之路服務。我們采取了很多措施。一個措施是在專業方面，我們很多專業設置都和海南省經濟社會發展密切相關，剛才說的旅游專業，我們的旅游學院是全國最大的旅游學院，3000多在校本科生，規模比較大，還有熱帶農業專業、水產養殖專業、特區法律專業等等，都和海南省密切相關。

　　[李建保]:二是科研平臺方面，我們和海南省的區域特色密切相關，我們設立了海南國際旅游島發展研究院，海南省低碳經濟政策產業與技術研究院，還有海南歷史文化研究基地，海南省南海法律研究中心，以及熱帶資源的一些實驗室，都是這樣一些科研基地和科研團隊。再一個是我們引進國家級高端人才也都是和海南經濟社會發展密切相關。我們引進的中組部“千人計劃”汪峻峰博士，是海洋工程有關的專業。最近教育部批準長江學者羅素蘭博士，那是海洋生物資源方面的專家，我們正在考慮引進海洋通訊方面的專家，也是和海洋有關的，和海洋、旅游、特區和熱帶，這是海南大學辦學的特色，我們大學的很多培養方向也是在這方面。四是鼓勵老師們能夠為地方服務，走出校園，走進海南，所以我們讓老師們帶著干糧走進我們的鄉村、海邊、熱帶作物區，能夠為地方服務，所以我們提出來“一院一縣”、“一師一點”計劃，一個學院要重點支持一個縣、一個市，副教授以上的教師要重點支持一個點，本身把自己的個人成果轉化，這些方面我們做了很多工作。

　　[李建保]:學校總體上要通過激發學生的夢想，能夠提升學生的社會競爭力和提升老師的學術影響力，更好地服務于經濟地方發展，作為一個好的地方重點大學，服務好了地方就是服務好全國，有地方特色就是一所好的大學。所以在國家的支持下，高校內部進行學科分類，讓有些學科更好地服務于地方經濟社會發展，成為真正支持地方經濟社會發展的國家重點大學。謝謝大家。

　　[中國日報社記者]:我的問題提給貴州大學的鄭強校長，我們都知道在高校的綜合改革過程中，大學的管理和治理結構改革是一個重點，您對這方面有什么建議？在去行政化的過程中能扮演什么樣的角色？謝謝。

　　[鄭強]:因為臺上有我母校的校長謝和平院士，還有李建保校長，同樣是西部大學的校長。這次兩會討論了依法治國，當然高校就要依法治校。關于依法治校，大學治理結構有很多工作要做，但是最近這一兩年，全國的高校都在制定大學章程，這是一個很重要的工作。我們想，一定要依法來辦大學，而不是以哪一個校長的變遷、變更或者是以哪一個時髦的名詞來辦大學。所以制定大學章程，在我這個地方院校來講，我想當然要學習中國及世界一流的好的大學的做法，但是我也愿意跟記者同志們透露一下，我作為貴州大學的校長，我覺得在大學治理章程要創新，要符合世界一流大學的辦學規律和貴州大學的特色，這點非常重要。我們有四點做法，關鍵是在大學治理過程中充分體現廣大師生辦校民主、權利。

　　[鄭強]:第一，貴州大學新的章程擬定今后的校長辦公會議要請師生代表參加。第二，我們的學校制定了聽證會議制度。就是今后在一定時期，學校的師生有權對學校改革發展的重大問題，對學校的領導和機關、部門，包括院長提出質詢。第三，我也很慎重，都是在黨委的領導下，征求了主管部門的意見，就是師生們對辦大學過程中，特別是這次總理的報告講到，對領導不作為的行為，我們以前師生監管的權力和力度都是有限的，但是這一次我們的章程體現了師生的權利，就是貴州大學的學生會、教代會，學生會里面包括本科生學生會和研究生的學生會，有權對貴州大學的領導干部，對瀆職和不作為的行為提出彈劾或者誡勉、罷免的建議，“建議”二字很重要。因為我們的國體，我們要遵循我們黨委領導下的校長負責制，但是我們認為這個已經進了一大步，就是充分體現大家的權利。當然我們也可以這么講，學生畢竟是學生，在國外世界一流大學里面，教師有這個權利，但沒有給學生這個權利，所以我們也不能做得過頭，做得很激進。所以我們這次提了一個附加條件：凡是由學生會提的建議要經教代會復議方可生效，這樣的話就起到互相補充、互相監督的作用。

　　[鄭強]:另外我想補充一句，作為一個西部大學的校長，我和李建保校長也經常談，我們最想得到的是改革的紅利。我們覺得大學治理最重要的，對中西部大學，我們想得到結構上的紅利。我們很懇請，就是像李建保教授講的，我們這幾年得到中央及貴州省省委和省政府的大量支持，我可以透露下，我們是窮省辦教育，我們在兩年之間得到省政府40個億人民幣的支持，中央也給了5個億的支持。就是由于嘗到了甜頭，所以我們中西部的大學特別懇請，既然航母可以下水，神舟可以飛天，什么時候也能讓我們地方隊成為國家隊，在適當的時候讓13個沒有中央直屬大學的省能得到中國發展的巨大紅利，挑選幾所成為中央的直屬大學，謝謝大家。

　　[法制日報法制網記者]:我想接剛才鄭校長回答的問題問一下江蘇教育廳的沈健廳長，教育部前不久發出了消息，985高校章程已經全部核準完了。211工程的高校也正在進行中。我想問一下沈廳長，江蘇作為一個高等教育的大省，江蘇的高校核準是什么情況？江蘇高校現代大學制度的建設情況我還想再問一下。謝謝。

　　[沈健]:謝謝你關注我們江蘇的高等教育。根據教育部的統一安排，我們江蘇省省一級的教育行政部門將負責對省屬高校的大學章程的審核，截止到2014年12月31日，江蘇有134所普通高校、183萬在校大學生，這兩個數字在全國各個省市、自治區當中是處于首位。在134所普通高校當中，有部屬高校10所，按照部里規定，這是由教育部來負責審核。我們再扣去新設立的高校，已經設立了大學章程，所以我們目前還需要對81所省屬的高校章程進行審核。截止到現在為止，81所高校當中已經有15所省屬高校的章程已經審核，將要向社會公布。按照我們的計劃，是到2015年12月31日，我們還剩下的66所省屬的學校將要全部完成章程的審核，這是江蘇省高校大學章程的審核工作。

　　[沈健]:我再把江蘇省關于高等教育的綜合改革涉及到學校的辦學，特別是擴大和落實辦學自主權，我們怎么樣更好地做好為江蘇高校的服務工作，推進現代大學制度建設，我再進一步回答。我們江蘇省在擴大和落實高校的辦學自主權方面主要是通過加強省級政府的統籌，做好服務，擴大和落實簡政放權，擴大和落實高校的辦學自主權為主要內容。我們把該屬于高校的自主權應該下放給他們，高校也必須要依法遵規的實施好辦學自主權這些項目內容，包括專業的設置，包括人才培養課程的安排、教學計劃的制定，以及按照教育部的要求，在學科學位點的總量控制的情況下，靈活的讓學校自己調整博士點和碩士點，這些權利我們統統下放給學校，這是第一。

　　[沈健]:第二，取消和下放了對高校的行政審批事項。包括對民辦高校校長的聘用核準，包括學校舉辦一些重大的國際教育交流活動等等，還包括學校內部的教學科研機構的設置等等。

　　[沈健]:第三，保留必要的對高校的行政審批的事項，只保留了七個方面，主要是圍繞高校教師的資格認定，二是高校中外合作辦學的設立、取消、分立和項目的確定。另外，對教育部要求我們省級教育行政部門負責審核的省屬高校的章程的核準，等等這些方面，我們繼續保留。作為省一級的教育行政部門，我們主要從這幾個方面來做好服務工作。第一個方面是依法治教，包括兩個方面，一是我們積極地向政府的法治辦和省人大的法工委做好教育的立法和修法建議工作和調研工作。二是對我國的教育法律和地方的教育法規，我們要組織全省教育系統依法施教。這樣就為教育的改革發展能夠提供一個法律保障。第二個方面是做好教育規劃工作。比如中長期教育改革發展規劃綱要和五年教育發展計劃，做好江蘇教育的頂層設計。

　　[沈健]:第三個方面是制定好各類教育發展的標準，到目前為止我們學校建設的標準已經涵蓋各類教育的學校，江蘇省的各類教育，學前三年教育和義務教育、普通高中教育和大學教育，各類教育所涉及到的學校的生均公用經費標準已經全部建立。第四個方面是積極爭取教育的投入，因為大家知道，教育發展到現在，特別是在江蘇省，人民期望的教育是高質量的教育，高質量的教育如果沒有持續不斷的加大投入，要提高質量，要人民滿意，只能流于口號，所以我們積極爭取教育投入。這幾年江蘇省基本建立和逐步完善了以財政性教育投入為主、積極爭取社會力量支持、非義務教育階段家庭合理負擔的江蘇投入保障機制。第五個方面是要做好教育的改革，江蘇截止到2014年12月31日，學前三年的毛入園率已經達到97.5%，義務教育鞏固率是100%，高中階段毛入學率是99%，高等教育毛入學率是51%，在全國名列前茅。所以下一步的教育發展我們必須以改革作為動力。

　　[沈健]:第六個方面是加強評估督導。第七個方面是抓好建設一支高素質的專業化的教師隊伍。第八個方面是努力營造氛圍，營造一個在江蘇有利于各個學校建設健康向上的校園文化和有利于江蘇教育改革發展的良好氛圍。所以我也歡迎海內外的媒體都到江蘇走動走動，看一看，也給我們的工作多給指導和幫助，努力地為我們營造好江蘇有利于教育改革發展的氛圍，發揮你們的積極作用。謝謝。

　　[中國教育電視臺、中國教育網絡電視臺、中國教育手機報記者]:我的問題是提給謝和平校長的。這些年教育界一直在大力推行招生制度改革，我們也關注到川大這些年特別重視自主招生，我想請問謝校長，您如何看待招生制度改革？同時貴校自主招進的學生，包括你們所說的“雙特生”，這些特才、偏才，在他們的培養過程中是如何做的？他們在校的學習質量是怎么樣的？謝謝您。

　　[謝和平]:謝謝你提了個非常好的問題，也是全社會很關注的問題。國務院和教育部全面推進國家教育改革，高考改革是教育改革的重頭戲，全社會都很關注，這是影響每一個人、每一個家庭的事情。對于高考改革，我認為有三個亮點：一是高考改革能夠更加促使教育公平和更加陽光，比如我理解這次高考改革取消了很多的加分。二是更加引導我們的考生、學生能夠高素質成長、全面發展，我想高考改革就是要試圖打破應試教育，打破單用分數來考評，取消文理分科。三是促使考生能夠有更多的機會選擇自己愿意讀、能激發自己潛力、適合自己發展的學校和專業，也使高校能夠更加自主選擇考生，選擇適合我們學校的高質量考生。這三個亮點我覺得是比較凸顯的。但是要做好很難，所以要試點，在推廣，我想會不斷完善。

　　[謝和平]:自主招生是一個重要的高考改革的補充，我們通過自主招生的途徑能夠發現人才。我真的認為中國的人才很多，通過自主招生來發現那些有特長、有潛質、有真才實學的學生，不要因為他們高考時差1分、2分就實現不了自己的理想和抱負。所以，我們學校很重視自主招生。我們從2007年開始就在全國率先招“雙特生”，我們為有特殊潛質、有特長的學生專門開個通道。我們有三種渠道：一是在某個方面有很特殊的研究或者對某個方面特別有興趣的考生，其實興趣是最好的老師，有這個興趣他就會去學、去鉆，有真才實學，我們就面試，就自主招生。

　　[謝和平]:二是考到川大以后，第一年我們面向全校報名選擇，因為有些學生考入川大之后，差1分不能上他想學的專業，不能上自己有特長的專業，就可以進校以后選擇特長生的通道。比如他物理特別有特長，因為差1分讀到了信息專業，我們就組織專家面試。三是在通過四年的校園生活發展他的潛質和特長。作為一個大學來說，特別是川大這樣的綜合性大學，我們既要培養高素質的綜合性人才，同時也要培養具有某個專業很專的人才，我們國家的建設和發展需要這樣的人。比如說對古文字特別有研究，就讓他專門研究古文字，不讓他學其他很多課程。比如他對考古很有研究，就讓他去考古。比如打游戲很好，就讓他研究網絡，我們要多元、個性化地發現和培養人才，特長生培養作為我們的一個特點。確認特長生以后，我們馬上實行導師制，導師培養，重點培養他，在特長領域專攻這個方向，希望將來成為專家，成為這方面的特殊專家。我們川大從高考自主招生入校后再選拔來進行個性化培養，實施個性化培養的323+X的培養體系，其中“三大類”創新人才培養，即：綜合創新人才培養、拔尖創新人才培養、“雙特生——特殊興趣、特殊專長”人才培養，根據這樣的分類，我們進行不同類型的課程體系。

　　[謝和平]:總的來講，通過這樣一個體系，我們的目的是希望川大的每個學生在川大適合自己的教育。我認為教育本身不是灌滿一桶水，而是點燃一把火，通過這種選拔和分類培養個性化，使每個人的興趣都能夠發揮出來，每個人的特長都能夠展示出來，只要他努力就有他展示的舞臺，就有他成功的機會，這是大學教育的根本。所以我們想通過自主招生，通過學校內部的各種選拔，使每個學生在川大都能成才，都能成為優秀。特長生選拔的學生，我們到目前為止大概有30多位這樣的特長生選拔出來，其中有15位畢業之后因為特長被牛津、劍橋這樣的大學錄取，因為他們很鉆，大學里就有很多成果。比如我們當時文新學院一個學生，是學文學的，他對日本的歷史很有研究，不知道什么影響他很有研究，我們把他選拔出來轉到歷史學院，學日本歷史，日本早稻田大學馬上就錄取他。川大是一個綜合大學，校訓是“海納百川，有容乃大”，使每個學生都能個性化地發揮自己的興趣愛好，達到他自己人生的奮斗目標，實現他的人生成長。謝謝大家。

　　[人民日報、人民網、人民日報客戶端記者]:我想請問羅廳長一個問題，我們知道廣東是國家改革開放的前沿，我想請問的是，廣東的高校在改革開放方面有哪些率先的舉措？謝謝。

　　[羅偉其]:謝謝。非常感謝你關心廣東的高等教育發展。大家知道，廣東是一個經濟大省，也是一個高等教育大省和教育大省，但還不是教育強省，所以廣東也非常注重高等教育的改革與發展，這幾年我們廣東按照先行先試的要求和教育部給我們廣東作為省級教育統籌改革的試點省的要求，我們這幾年在推進高校改革方面作了一些探索。我們在2013年省政府出臺了關于推進擴大落實高校辦學自主權的36條，圍繞著怎么擴大和落實高校辦學自主權來展開高校改革。里面包含了依照高等教育法，根據廣東的特點，以及高校內部治理體系和能力建設的要求，提出來了36條。簡單地說，我們在這幾年的改革當中，我們做了這么幾點：

　　[羅偉其]:第一，進一步理順政府、高校和社會的新型關系。特別是在政府部門來說，在簡政放權方面，我們省里面教育廳對高校原來的一些審批權和檢查等等，行政審批權下放了85%，大幅度下降。

　　[羅偉其]:第二，減少對高校的微觀管理，擴大高校的辦學自主權。比如我們廣東在資金的安排上，應該說我們是做了積極探索的。我們對高校的資金安排除了生均公用經費之外，原來是教學、科研，包括其他方面的資金安排，都是對著項目來的，現在提出創新強效工程，以創新強效去統領整個學校的發展。學校制定一個總體的發展要求和發展目標，怎么配置資源，按照學校的特色去建設，怎么制定重點學科的發展，人才培養模式怎么改革，以及內部治理怎么去做，我們給學校權力，把資金打包給學校。不是以前科研一個重點學科給多少經費，專業成為品牌專業給多少經費，我們是根據一年對學校總體的考核不是對微觀的考核，看你的發展情況，我們把整筆資金給了學校，讓學校對自己的資金做預算和統籌，完全把資金的安排權力給了校長，得到了校長極大的歡迎，教育主管部門也從微觀管理中退出。以前教育主管部門是具體評高校的科研項目，評優秀課程項目，評職稱等等，我們從這里退出，構建了新型關系，關鍵是簡政放權。

　　[羅偉其]:第二是加大對高校的治理能力、治理體系的建設。正如剛才沈廳長說到的，我們一是加強了學校的章程建設，二是加強了學校內部機制創新改革。一個是政府要放權，二是要學校建立相應的機制，要接住，如果放了權接不住這個權就用不好，所以我們要求學校要接好，就是內部機制的建設改革。我們把協同機制和內部機制的改革放在高校改革的核心，怎么樣激活學校的活力，怎么樣使學校能夠把學校的改革、調動學校內部各個方面的積極因素，能更好地科學配置資源去改革，我們認為這方面是最重要的。再就是把職稱評定、專業設置等權力已經下放到高校去了。

　　[羅偉其]:第三就是廣東推進人才培養模式的改革。在高校里面，讓各高校根據自身的特色，既辦一流學科，提高我們的辦學質量，又強調辦學的特色和人才培養的特色，對各學校來說，我們不定統一的模式，給學校更多的怎么樣根據經濟社會發展的要求來自主調整學科、調整專業設置、調整學科結構、調整課程結構，人才培養模式的改革。推進學分制，我們去年出臺了學分制的改革方案，目前的推進情況來說，得到了各個高校的廣泛認同。

　　[羅偉其]:第四是加強教師隊伍建設，實施強師工程，省里面這幾年專門對怎么樣提高高校的教師隊伍水平上，我們和教育部、和省里面的各有關部門加強了這方面的頂層設計，增加了大量資金投入，使得我們在教師隊伍這一塊從引進到培養方面取得了很好的成績。以協同創新為引領，全面提升廣東高等教育的辦學能力和水平，協同機制的創新前面我說過，我們認為是高校改革和建立的一個重要方面。再一個是高等職業教育的改革，高等職業教育改革按照構建現代職業教育體系的要求，我們積極的推動產教融合和中高職銜接、和應用本科銜接，把我們的通道打通，從中職到高職，到應用本科，到專業碩士學位，到專業博士，在一類人才的培養上的改革也取得了可喜的成績。

　　[羅偉其]:總之，廣東在高等教育改革當中，根據廣東當好排頭兵的要求，怎么為廣東創新驅動發展的戰略實施，為廣東繼續當好排頭兵提供人才支撐和智力保障，我們會繼續推進高校的改革。謝謝大家。

　　[中央人民廣播電臺、央廣網記者]:我的問題想問羅廳長: 2014年國家出臺了有關進一步落實和擴大高校辦學自主權的相關意見，想問問廣東這方面是怎么做的？您覺得應該怎么解決一管就死、一放就亂的問題？謝謝。

　　[羅偉其]:謝謝。這個問題我覺得提得非常好。國家去年出臺了關于進一步落實和擴大高校辦學自主權、完善高校內部治理結構的意見。這個非常好，對各地、各省、各校開展這方面的改革和進一步落實高校辦學自主權和完善治理結構是一個很好的指導性文件。我想簡單介紹我們做的三個方面的工作。

　　[羅偉其]:第一方面，我們廣東也相應出臺了關于擴大高校辦學自主權的文件。我們比國家出的早一點，我們是2013年出的，當時教育部讓我們做綜合改革的試點，我們2013年出臺，是36條。但是國家這里面的內容我們基本都包含了，這是第一方面。

　　[羅偉其]:第二方面，我們加強政府部門的簡政放權，減少微觀管理，擴大對高校的宏觀指導，減少對高校的各種檢查評比和影響，充分相信高校校長、書記的辦學能力和治理水平。所以我們圍繞這個專門清理了相關的管理和審批，做了大幅度的調整，前面我說過，減了85%。再一個是我們根據各個學校在實施過程當中提出的具體的意見和建議。在擴大高校辦學自主權方面，不僅涉及到教育主管部門，還涉及到人事部門、財政部門和其他相關部門，涉及到國家層面，也涉及到省的層面，根據實施的情況，我們理了一下存在的問題，把它分清楚，哪些屬于需要國家層面支持的，我們跟國家教育部等積極溝通去爭取。二是省級層面，哪些是其他部門的，我們讓省的有關部門共同研究解決。哪些是教育廳自己的，教育廳全力以赴解決好問題。還有哪些是學校自身要解決好的，也有些學校在內部治理方面，自己也存在著機制和體制管理上需要改革的問題。這樣聯動起來，把這些問題理清楚。我們去年對實施的情況做了一次評價，對我們繼續推進下一步的工作很有幫助。

　　[羅偉其]:第三方面，我們加強監管，強化高校內部治理和自我約束的機制。我們擔心一放就亂，現在只要把高校的章程建起來，把高校的機制建立起來，使高校的治理體系完善起來，就能夠放給它，不會亂，它就能接得住、管得好。比如剛才說的經費管理，我們實施幾年下來，高校整體上是有能力把經費管好的。新專業的設置和碩士學位的調整，以及學科的調整、重點項目的確定、科研項目的決定、教改項目的決定等等，我們把權力下放給學校之后，到目前為止學校都管得很好。比如以前一個學校申報科研項目，可能是一個具體的老師對著教育廳來申請，一個團隊對著我們來申請，比如A校根據歷年的情況可以申報50項，A校自己組織去評比，學校根據學校學科發展的特點，結合自己的優勢，50項應該怎么安排最合適，最符合學校的發展，學校有自主權就可以自己做了。人家會問，學校的科研處、教務處會不會成二政府，會不會出現亂的問題？但是實施幾年，我們認為學校很自覺，總體上還是令人滿意的。我就回答這些，謝謝大家。

　　[貴州廣播電視臺記者]:謝謝主持人，我的問題是提給鄭強校長的。剛剛鄭強校長提到貴州大學章程這樣的話題，我也查閱了教育部官網公布了47所大學的章程，在我看來這些章程是各具特色，但是內容很繁多，請問鄭校長，大學章程的看點究竟在哪兒？章程在大學治理中會起到什么樣的作用？謝謝。

　　[鄭強]:謝謝。剛才實際上我已經回答了，高等教育有普遍的規律。說實話，我雖然是一個校長，但也是一個公民，我最擔心的是要避免出現全國的章程都差不多，有幾個樣板大家都去抄。實際上真正要做章程就要講實用性、可用性、可操作性，還有一點是特色性。我們大學有它的結構，有校長，下面有很多教務處，結構上大家有很多相似的地方。就結構而言，作為一個中西部的大學，大家知道我是從浙江大學去的，我的貴州大學是不能辦成北大、清華、浙大的，我們可以學好的，但是有一點，地方高校就得把自己主要的目的設立為培養本地急需人才、培養能夠服務貴州社會發展的人才，這就是結構的調整。比如說，到底成立什么系，前幾年大家都一樣，看到哪個熱鬧都去干。我說貴州大學就應該把看熱鬧的眼睛盯到貴州，比如貴州大數據，在全國率先要把大數據產業做好，大家都叫計算機系、信息系，我的調整就是把我的信息和計算機人才的培養調整到大數據方面。最近貴州的苗藥，地方民族的藥品很受歡迎，我們就要培養這方面的，這叫教學結構，培養人才的結構要調整。

　　[鄭強]:另外一個是要出新，這個新不是標新立異，而是要充分地體現師生訴求。到底這么幾十年辦下來，我們說權力要下放，權力不能關在籠子里，權力不能任性，實際都在講這些，大學更要體現民主辦校的思想和精神，實際我在第一個問題里已經回答了。我為什么在這兒說，因為我也擔心我的一些奧妙，有些新的想法，馬上有人都一樣了，那叫千篇一律。我在這兒跟記者朋友們講所有權就是屬于我的。我覺得有幾條的確是新的，能夠讓師生參加辦公會議，我在好幾個大學當過校領導，當過教授、院長，我知道很多學校沒有。第二，聽證會議制度，這一點我也應該講，也是一個很好的監督。第三，我們當然不能去走西方的路，我們是自己的大學，中國的大學，我們在中國體制下、黨委領導下校長負責制這個總的體制下，我們要充分體現廣大教師對大學干部的監管，我覺得是符合中央和這次《政府工作報告》的精神的，比如有權力對不稱職、失職的領導提出罷免的建議這一條，據我所看到的大學章程，它也是首創。不見得中西部你們認為落后的地方一切都落后，遵義會議就是在貴州開的。謝謝大家。

　　[四川電視臺記者]:我非常關心外來務工人員子女異地高考問題，所以想請問沈健廳長，江蘇在這個問題上進展如何？謝謝。

　　[沈健]:謝謝你的問題。我理解你這個問題關乎教育公平，因為教育公平是整個社會公平的基礎，一個孩子能不能接受到良好的教育，關系到家庭的未來，也關系到民族的未來。外來務工人員為我們流入地當地的經濟社會發展作出了貢獻，作為當地的政府，理所當然要盡最大努力為他們，也包括他們的隨遷子女接受教育提供公平的機會。早在2012年12月，根據中央的要求，我們江蘇省省政府辦公廳已經轉發了教育廳和相關部門，有關來蘇務工就業人員隨遷子女參加考試接受教育的通知，根據這個通知精神，從2013年開始，在我們江蘇的外來務工和就業人員的隨遷子女，他們只要取得了江蘇的高中學籍，接受了完整的高中階段的學習。為什么強調這一點，因為我們現在實施的基礎教育是在國家的統一課程標準的前提之下，各地是可以編寫符合國家課程標準的教材，并且各市的教育局可以自由選用，絕大多數到目前為止，大多數的省份還實行了經過國家同意是分省的命題和考試，因此讓他們有完整的高中階段的學習經歷，主要是讓他們在江蘇如果報名考試，和本地高中生一樣的話，都可以同樣順利的反映出他們考試的真實能力和水平，能夠順利錄取。

　　[沈健]:當然，對于外來務工人員還有兩個要求，一個是要有固定職業和固定的居住地，這里面包括租房的，就可以報名。我有幾個數字說一下：2013年我們實行這一個政策以后有347名外來務工人員的隨遷子女在江蘇報名參加高考，有263名符合條件的學生被在江蘇招生的高校錄取。2014年有3002名符合條件的外來務工人員隨遷子女在江蘇報名參加高考，有2309人被符合條件在江蘇招生的學校錄取。2015高考的報名工作已經結束，目前有7454名符合條件的來蘇務工人員的隨遷子女已經報名了，準備在江蘇參加高考，他們的錄取情況將要根據他們考試的成績和在校學習的表現綜合評價給予錄取。

　　[沈健]:我們下一步將按照《通知》精神，繼續做好隨遷子女在江蘇參加考試和錄取各個環節的工作，切實的保障他們接受教育的合法權益。謝謝你。

　　[中國教育電視臺記者]:這個問題想問鄭強代表。中國作為人口和大學都非常多的國家，我們大學的排名和學生的創新能力的培養都相對于落后，您對這個現象怎么看？另外，通過完善高等教育的治理結構，能不能破解這一難題？謝謝。

　　[鄭強]:我覺得大家應該以正常心態、平和心態來看待大學排名，就看你的內心。我現在看貴州大學的排名，我以前工作的大學，一個四川大學、一個浙江大學，我把他們的排名都當做貴州大學前進的動力。實際上五花八門的排名大家不要特別看重，現在的排名主要是綜合排名，十項全能和五項全能或者七項全能，實際上重要的是大學辦出特色，我相信大學校長都會這么看。有特色的大學就是好大學。當然你說看不看總量，要看，就像我剛才介紹的，我去了貴州大學就把白酒學院建立了，那就是中國的黃埔軍校，北大、清華，哪個好大學能夠整個白酒整到貴州這么好，不容易。但是我其他比不過，沒關系，這是我對排名的一個看法，要有平常心。

　　[鄭強]:關于中國大學生的創新能力或者大學的創新能力，我也是這么想，也要有平常心。這和一個國家的發展階段性是有關系的，我還是這個觀點。當一個國家的民族整體文化沒有夯實的時候，即使出一個諾貝爾獎，也不代表這個國家真正科技的強盛。我覺得隨著30年改革開放的發展，我到美國，到世界各地，大家有口皆碑，中國的高等教育和中國的整體教育是取得了突飛猛進的發展的，這點請你們相信。我剛從牛津回來，他們所有的教授都講真話，說如果不是教育的發展，怎么能給我們教育了這么好的中國年輕人，到外國來，讓我們看到高興。英國大概有20%的大學要倒閉，這是事實。所以我覺得中國創新能力的培養要積累。同時我們要有正確的觀點，就是大學的培養總體是培養健康的人才，心靈健康。我們覺得技能重要，專才也重要，但大學的根本還是大多數人民受到基本的教育和人格的樹立，生活美滿的心靈的陶冶。

　　[鄭強]:關于中國大學治理結構今后有什么期待，我還是重復一句話，希望記者同志有平常心態，也希望你們給我們鼓點勁，給我們加點油。我們一定會隨著國家的發展而發展，中國的大學一定是隨著中國社會的同步前進而發展的，不會一步就能登天的。就像我現在任教的貴州大學，我相信全校師生都會努力，他們都承認這幾年都取得了巨大的進展。謝謝你。

　　[香港紫荊雜志、紫荊網記者]:我的問題是如何在制度的制定上預防、避免甚至是杜絕高校在自主招生當中出現的腐敗問題，還校園本來的純潔，給公眾一個應有的信心。謝謝。

　　[謝和平]:這個問題提得很好，也是我們中國高等教育包括教育界和社會關注的熱點。前幾年是一個很熱的熱點，但是這幾年大家都已經感覺到不那么熱了，因為國務院教育部對陽光招生公開公平招生已經作了很多規定和要求，并且已經在全國全面推廣。從國家層面的制度上要求陽光招生，所以現在我們校長招生時完全可以像教師一樣放假，由計算機程序處理，根據分數調檔，包括各個省市的考試院和我們學校招生辦，都是根據學生報名、專業選擇以及擇優錄取的原則錄取。

　　[謝和平]:另外，過去很多的加分，這個加分那個加分，包括青少年加分，現在全部取消了。過去在這方面大家有一些不放心的地方。在正式高考錄取招生這個環節，我認為中國高校已經很陽光了，我認為沒有不公平的地方。公平之后，我認為很多考生調節的余地都受到了限制，差1分這個專業就不能上了。招生陽光公平到什么程度？差1分進不了這個學校，如果再差1分進不了第一志愿專業。這是第一點。第二點，自主招生各個學校都有嚴格的制度程序保障，川大自主招生是臨時庫里選專家，臨時出題來考試，核心是當場要考出真才實學。比如川大特長生的考試，說你文學很好，幾個專家馬上現場出題讓他寫五首詩；比如設計很好，現場出題，把設計做出來，因為材料的真實性我們要審查。他說他特長，有小說、專著，是不是自己著的，都通過自主招生來考察。特長生招生錄取過程，我們全程錄像，如果社會上有任何質疑，我們可以把錄像調出來看。

　　[謝和平]:總體來講，我們通過陽光招生和真才實學的現場專家考察，來確保招生的公平公正。謝謝。

　　[曲衛國]:由于時間關系，今天的記者會到此結束，謝謝各位嘉賓、謝謝各位記者，我們明年再見。