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“民主協(xié)商”要把握“四題”
主動協(xié)商的意識。協(xié)商民主,不光是政協(xié)這一專門協(xié)商機構(gòu)的事,而是政權(quán)機關(guān)、黨派團體、基層組織、社會組織的“大合唱”。黨委帶頭,政府跟進,政協(xié)主動,民眾參與,協(xié)商民主就能具體地實現(xiàn)。自覺形成民主協(xié)商的氛圍,將協(xié)商內(nèi)化為執(zhí)政自覺,外顯為執(zhí)政風范。協(xié)商既不是我說你聽、你定我辦的行政說教式的,也不是朝令夕改、虛與委蛇的敷衍應(yīng)付式的。黨政同心、各界努力,真正做到“大事共同商量、困難共同克服、甘苦共同承受、責任共同擔當”。
科學協(xié)商的機制。協(xié)商民主要有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。按照“程序合理、環(huán)節(jié)完整”要求,建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制。暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道。建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式,完善民主協(xié)商和民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制,不斷增強協(xié)商民主的科學性和實效性。堅持政協(xié)與黨政、民眾融合互動,通過領(lǐng)導領(lǐng)辦提案、對口專題協(xié)商、約談委員、召開民情懇談會等形式,把協(xié)商議政的平臺搬到民眾之中。政協(xié)組織要把握“參政不行政,獻策不決策,議政不包辦,協(xié)商不強制”的定位,本著“適度超前、精而管用”的原則,努力使對策建議有的放矢、切中要害。把事說清、把話說準、把利弊說透,不求說了算,但求說得對,多獻金玉良言,少講空話套話。
包容協(xié)商的雅量。商量,要有廣迎四海、海納百川的胸懷;要有求同存異、聞過則喜的雅量;要有廣開言路、集思廣益的過程;要有改過補短、止于至善的行動。貫徹“求同存異、體諒包容、民主協(xié)商、平等議事”的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達。在協(xié)商的過程中,要尊重各方,注意少數(shù),要從善如流、兼聽各方,凡是能夠采納的意見都要采納,不能采納的要說明情況和原因。提倡寬宏大度、體諒包容、和諧共存、協(xié)調(diào)并進,提倡平等待人、誠懇待人、寬厚待人、以理服人。
善于協(xié)商的水平。協(xié)商,既要理性平和,又要較真碰硬。要有主見,不盲從、不偏聽偏信,不看臉色行事、不隨聲附和、不聽風是雨。要有“衣帶漸寬終不悔”的奉獻精神,又要有堅持真理,不怕得罪人,敢于講真話的無畏精神,還要有不到長城非好漢、不達目的不罷休的釘子精神。在協(xié)商過程中,堅決不做“老好人”、“墻頭草”和“應(yīng)聲蟲”。政協(xié)委員要潛心學習政策法律時事、哲學歷史文化,還要俯下身子拜群眾為師。在政協(xié),沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),就沒有議政權(quán),就沒有獻策權(quán)。只有經(jīng)常深入生活一線,多方傾聽百姓呼聲,多花點時間精力調(diào)研,多動點腦筋思考分析,聽到真話、摸到實情,充分掌握第一手資料,才能找到存在的共性問題,才能提出真知灼見,才能做到言之有據(jù)不道聽途說,言之有理不主觀臆斷,言之有度不偏激偏執(zhí),言之有物不大而化之。
(作者系安徽省黃山市黃山區(qū)政協(xié)主席)
編輯:水靈
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