解讀:為何王岐山破例出席政協(xié)常委會(huì)作反腐報(bào)告

　　昨天（8月25日）下午，中央紀(jì)委書記王岐山的出席讓全國(guó)政協(xié)例行的常委會(huì)別開生面。這是政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議，主要議題是圍繞“深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)”建言獻(xiàn)策。

　　會(huì)上，王岐山脫稿就反腐敗作了1小時(shí)10分鐘報(bào)告后，又與8位政協(xié)常委互動(dòng)問答。察時(shí)局研究發(fā)現(xiàn)，此次會(huì)議有3個(gè)首創(chuàng)：這不僅是中央紀(jì)委書記首次出席全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，也是政協(xié)常委會(huì)首次將反腐敗作為會(huì)議主題；另外，會(huì)上還首次設(shè)置互動(dòng)問答環(huán)節(jié)。

　　為什么王岐山打破慣例出席政協(xié)常委會(huì)，并作反腐報(bào)告？

　　以往政協(xié)常委會(huì)多聚焦經(jīng)濟(jì)

　　十八大以來(lái)，本屆政協(xié)召開了7次常委會(huì)，其中3次安排有專題議政性會(huì)議，主題分別為：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（張高麗出席并作報(bào)告）、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用（汪洋出席并作報(bào)告）、深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)（王岐山出席并做報(bào)告）。

　　察時(shí)局（微信公眾號(hào)：Cha_shiju）了解到，在以往全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的專題議政性常委會(huì)議上，經(jīng)濟(jì)類主題最為多見。

　　比如上一屆全國(guó)政協(xié)共召開20次常委會(huì)，其中有3次召開專題議政性常委會(huì)議都涉及經(jīng)濟(jì)。2009年6月召開的專題議政性常委會(huì)議聚焦擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、改善民生兩大問題；其后的2次會(huì)議則是圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”進(jìn)行。

　　而在以往全國(guó)政協(xié)常委會(huì)上，并未有過(guò)中央紀(jì)委書記出席并做報(bào)告的先例。

　　一位與會(huì)者向察時(shí)局（微信公眾號(hào)：Cha_shiju）指出：將反腐敗這樣的重大政治專題作為全國(guó)政協(xié)常委會(huì)專題議政性會(huì)議主題，此前極為少見；中央紀(jì)委書記出席全國(guó)政協(xié)常委會(huì)亦為首次。

　　全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄則談到：他從2008年起連任兩屆全國(guó)政協(xié)常委、每次政協(xié)常委會(huì)都會(huì)參加，也從未見過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)。

　　王岐山盼政協(xié)多關(guān)注制度建設(shè)

　　“政協(xié)更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生，對(duì)政治制度建設(shè)方面的建議略少”——王岐山也有這樣的感受和體會(huì)，這也成為王岐山破例出席此次政協(xié)常委會(huì)作反腐敗報(bào)告的動(dòng)因。

　　上述與會(huì)者告訴察時(shí)局：昨天會(huì)議伊始，王岐山便介紹了此次會(huì)議的由來(lái)。

　　“岐山書記說(shuō)，在一次政治局常委會(huì)上提到政協(xié)工作，他談到自己的觀感：感覺政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)方面提案分量很重，涉及政治建設(shè)的略少，政協(xié)作為參政議政的機(jī)構(gòu)，在制度建設(shè)等問題上可以有更多關(guān)注。”該人士向察時(shí)局轉(zhuǎn)述，王岐山的這段話，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲高度重視，當(dāng)即邀請(qǐng)他到政協(xié)來(lái)講一講這方面的事情。

　　該人士也關(guān)注到，王岐山在報(bào)告開場(chǎng)白中便對(duì)政協(xié)委員提出期望：希望更多關(guān)注政治制度方面的建設(shè)。

　　察時(shí)局（微信公眾號(hào)：Cha_shiju）分析認(rèn)為，政協(xié)一方面聚集了全國(guó)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層最前沿的人士，清楚地了解社會(huì)發(fā)展中存在的問題，有很多想法和智慧，見解獨(dú)到；另一方面還有敢于諫言、敢于指出問題的傳統(tǒng)和氛圍，的確具備成為“反腐敗智囊團(tuán)”、“制度建設(shè)謀士”的天然優(yōu)勢(shì)。

　　反腐敗治標(biāo)工程已經(jīng)啟動(dòng)

　　在王岐山1個(gè)小時(shí)10多分鐘的脫稿報(bào)告后，他又現(xiàn)場(chǎng)與8位政協(xié)常委問答。

　　據(jù)了解，常委們的提問包括反腐治標(biāo)與治本時(shí)間表；黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系；反腐與官員不作為的問題；八項(xiàng)規(guī)定后一些出國(guó)學(xué)術(shù)交流受限制，如何改善；如何處理好八項(xiàng)規(guī)定與少數(shù)民族、基層接待問題等。

　　“都是平時(shí)我們私下交流的問題，還挺尖銳，岐山書記的現(xiàn)場(chǎng)回答，沒有猶豫、也沒有回避，既坦誠(chéng)又睿智。”上述與會(huì)者說(shuō)。

　　據(jù)回憶，對(duì)“反腐治標(biāo)與治本時(shí)間表”的提問，王岐山稱，中央紀(jì)委在每天公布案件，拍蒼蠅、打老虎的同時(shí)，治標(biāo)的系統(tǒng)工程已經(jīng)啟動(dòng)。比如執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定就是制度建設(shè)的一部分。“治本”是一個(gè)系統(tǒng)性工程，除八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行之外，中央還在抓緊修改公務(wù)員薪酬、報(bào)銷制度等。

　　全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng),中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新也回憶稱，王岐山用“不敢”——“不能”——“不想”三個(gè)關(guān)鍵詞談了反腐的戰(zhàn)略思考。不敢，是用高壓治標(biāo)；不能，是治本；不想，是信仰。