深度調查：拿什么去保護你，網絡代駕？

　　近日，央視網記者在全國調查后發現，代駕司機大多兼職，關機后不對工作承擔任何責任；運營商受到線下代駕公司擠壓，生存困難；更為重要的是，網絡代駕已經步入了“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”的尷尬境地。

近日，央視網記者在物價、工商、交通等部門采訪后得到的答復是，網絡代駕均不屬于他們的管轄范圍。

　　日前，相關律師表示：“由于代駕行業并沒有一個行業服務標準，大多數私人代駕司機甚至只通過口頭和客戶達成協議，所以一旦發生事故和糾紛，也很難追究責任。”

　　從2013年1月1日的“史上最嚴交規”全面實施，到2014年的各類駕運服務搶占手機軟件市場，使用方便、價格實惠的網絡代駕結結實實地“火了一把”。

　　從“酒后代駕”到“網絡代駕”，車主們在選擇方式、支出成本以及認知上都邁出了一大步。然而，越是“豐滿”的理想，現實中往往越是“骨感”。近日，央視網記者在全國調查后發現，代駕司機大多兼職，關機后不對工作承擔任何責任；運營商受到線下代駕公司擠壓，生存困難；更為重要的是，網絡代駕已經步入了“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”的尷尬境地……

　　車主：一出事真沒人管

　　提起“網絡代駕”，江蘇南京的市民小劉就有一肚子氣。他告訴央視網記者，平時自己使用智能手機比較多，代駕軟件剛興起的時候他就作為客戶開始嘗試。然而去年的一次預約經歷讓他十分氣憤。

　　當時，小劉通過國內某知名代駕軟件預約了一位代駕司機。沒想到，這位司機在開車時出了事故，車輛損毀也很嚴重。交警在判責時認定是“代駕司機全責”。處理事故時，代駕軟件公司的負責人和代駕司機建議小劉先使用自己的車險，不足部分再由該公司支付。小劉堅持認為，事故發生與自己沒有關系，應當由代駕司機和代駕軟件公司共同賠償全部損失。雙方協商多次，也無法拿出一個合理的方案。

　　小劉對記者說：“不出事的時候，代駕看上去很美，然而只要發生事故，網絡代駕中存在的種種制度設計上的問題就會被無限放大，我再也不會圖便宜選擇網絡代駕！”

　　日前，央視網記者在南京、太原、蘭州等城市采訪后發現，由于網絡代駕近年來的業務量增大，許多代駕運營商招聘的司機均為兼職。一家網絡代駕公司負責人對記者直言：“我們這個行業上崗只需駕照，根本沒有上崗證。”

　　一位業內人士給記者算了一筆賬：“按太原市100萬車輛計算，假設僅10%的車輛每月產生一次代駕需求，一次花費100元，一年全市代駕收入將達1.2億元。”

　　巨大的利潤空間和需求還催生了網上各種形式的“黑代駕”。至今，國內代駕司機的總數量都難以統計。在采訪中，多位代駕公司負責人也承認，網絡代駕雖然火爆，但在很多地方也存在代駕司機趁乘客醉酒偷走財務或司機造成交通事故后“跑路”等案例。一家運營商負責人說：“網絡代駕其實和傳統代駕一樣，只能靠自己自律，沒人管！”

　　記者暗訪：聘用條件只需兩元

　　5月21日晚，央視網記者下載了某代駕軟件客戶端，并在客戶端上聯系了一位姓邵的司機師傅。邵師傅在南京工作，已經有18年駕齡，業余時間做代駕司機。他告訴記者，自己已經做過數百次代駕司機，沒有發生過任何事故。當記者問“如果發生事故應當如何處理”時，邵師傅回答：“公司培訓時說了，發生事故后聯系公司質檢部門，不過具體怎么處理我也不知道……”

　　隨后，記者以“應聘代駕司機”的名義，聯系了國內某知名的網絡代駕軟件運營商。對方招聘專員簡單核實了記者的駕齡后，就表示記者符合他們的代駕司機標準，只要通過一個簡單的面試和3小時的培訓課程，就能夠上崗接單。

　　記者詢問“如果發生事故如何處理”，招聘專員說：“我們公司沒有給代駕司機購買保險，每名司機在入職時需要繳納兩元的維修基金，公司也會對這筆維修基金進行維護，用以保障代駕司機萬一發生事故后的修車費用。”

　　太原一家網絡代駕公司在招聘兼職司機時條件更為簡單。該客服人員說：“我們報名的唯一條件是5年駕齡，不是本地戶籍的繳納保證金3000元即可。”

　　除了聘用流程相對簡單，為了招攬代駕司機加盟，網絡代駕軟件運營商在司機加盟時，基本不收取費用。一位招聘人員表示，除了一筆120元的服裝和裝備費用以外，公司不會收取代駕司機任何費用。另一位業內人士指出，代駕司機原本就是兼職，加上沒有押金等約束，萬一發生盜竊客人財物、發生事故等情況，代駕司機逃逸了，車主很難維權。

　　采訪中記者了解到，代駕行業最大的問題往往來自于交通事故。車主擔心網絡代駕司機遇到事故后會“跑路”。對于這類情況，網絡代駕的理賠處理程序和傳統代駕公司處理程序差不多，也是先走車輛的商業險，不足的部分再由代駕公司，或代駕公司與代駕司機一起承擔。

　　相關部門：網絡代駕不歸我管

　　隨后，記者又用更直接的方式尋找網絡代駕。在網上輸入“太原酒后代駕”，隨即出現大量的信息，記者聯系到了一名姓韓的個人代駕。韓師傅在電話中自稱：“我已經有8年駕齡，熟悉各種車輛。酒后代駕主要看路程遠近，市內一般在50-100元之間……”當記者問及對方“收費是否有相關依據”時，他說：“這是行規，但價錢可以商量。”

　　相比個人代駕，一些代駕公司的價格劃分則比較細。在太原市長風街，一家代駕公司的工作人員介紹說，公司的代駕價格是20公里內，21時前80元/次，21時后90元/次，超過20公里后每10公里加收15-20元。

　　當記者問“收費標準是否有依據”時，對方表示，這是按照物價局的標準執行。隨后，記者向太原市物價局進行咨詢。該局工作人員說：“由于代駕屬于一種新興行業，物價部門還沒有制定這一行業的收費標準。”隨后，記者與太原市商務委員會、太原市發改委等部門聯系。這些部門均表示，規范代駕行業不在其職能范圍之內。

　　蘭州市公安局交通警察支隊工作人員向記者表示，代駕過程中出現違章等情況應由駕車人負責。至于代駕過程中發生的其他問題，如貴重物品丟失等，則可以報警。“交警部門無法管理（失竊），因為交警部門只是路面秩序管理，對交通違法進行執法和對交通事故進行處理。”

　　蘭州市城市交通運輸管理處辦公室工作人員說：“汽車代駕服務并不在他們管理范圍內，因為這些車輛都不屬于營運車輛，是私家車。”

　　記者在蘭州市工商局了解到，目前蘭州專門的代駕公司很少，如果有商戶注冊網上代駕公司，只要帶齊相關證件和經營場所證明到工商部門申請辦理營業執照即可，并不需要經過特別的審批許可。

　　記者查閱相關資料發現，國家統計局歸納的《國民經濟行業分類》中，并無“代駕服務”這一行業?！吨袊殬I分類大典》里也沒有“代駕”這一職業。

　　律師：發生事故難以追究責任

　　那么，如今國內有多少網絡代駕運營商呢？一位業內人士告訴記者：“僅太原市的代駕公司就不少于百家，而且原本有汽車租賃業務和代辦車檢的公司都會附帶代駕業務。”

　　太原天建律師事務所律師李紅軍說：“由于代駕行業并沒有一個行業服務標準，大多數私人代駕司機甚至只通過口頭和客戶達成協議，所以一旦發生事故和糾紛也很難追究責任。”

　　另一位法律專家表示：“代駕行業標準的缺失，無論是代駕公司、代駕司機還是車主的權益都缺乏必要的監管和保護。”

　　現實中，幾乎所有的網絡代駕公司都依靠自行監控。隨著代駕生意的紅火，這個新興行業存在的諸多不規范也日益凸顯，這樣的現狀不但會影響到代駕公司的生存發展，也使顧客的利益缺乏必要的保障。對此，山西省政協委員建議，政府部門應盡快出臺相關規章，規范代駕市場，提高代駕的安全，使代駕公司和消費者的利益都能夠得到有效保障。