前民進(jìn)黨主席施明德、前臺(tái)灣當(dāng)局安全會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)蘇起、前臺(tái)灣駐美代表程建人、前海基會(huì)副董事長(zhǎng)焦仁和，及在陳水扁“執(zhí)政”時(shí)期擔(dān)任海基會(huì)董事長(zhǎng)的洪奇昌、前大陸事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人陳明通，以及臺(tái)灣淡江大學(xué)教授張五岳等人，27日舉辦記者會(huì)，就未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展提出一個(gè)新建議案。這個(gè)新建議案提出：未來(lái)兩岸以“大一中框架”為基礎(chǔ)，由臺(tái)灣與大陸共組一個(gè)“不完整的國(guó)際法人”，并以共識(shí)決議處理兩岸雙方關(guān)切的事務(wù)來(lái)作為兩岸現(xiàn)階段的過(guò)渡方案。同時(shí)，為落實(shí)這個(gè)所謂的“大一中框架”，以上人士還提出這一框架的“五原則”，即：第一，兩岸都要彼此尊重現(xiàn)狀，不改變現(xiàn)狀；第二，目前兩岸的現(xiàn)狀是臺(tái)灣與大陸自1949年起，已并存至今。而且雙方已從交戰(zhàn)轉(zhuǎn)為分治；第三，“一中原則”建議用“大一中框架”取代，才能符合現(xiàn)狀，邁向和解之路；第四，“大一中框架”，意在臺(tái)灣和大陸之上共組一個(gè)“不完整的國(guó)際法人”，以共識(shí)決議處理雙方關(guān)切事務(wù)，作為兩岸現(xiàn)階段的過(guò)渡方案；第五，在“大一中框架”之下雙方應(yīng)消除敵對(duì)，共同維護(hù)本地區(qū)之和平與安全。雙方承諾互不使用武力，且不得與任何國(guó)家簽訂不利于另一方的軍事攻防協(xié)議；雙方均享有參加聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，以及與其他國(guó)家建立正常關(guān)系的權(quán)利原則。

　　而在該“五原則”中，“臺(tái)灣和大陸都享有參加聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織權(quán)利”最吸引眼球。

　　兩岸專(zhuān)家認(rèn)為，上述人士關(guān)心兩岸關(guān)系、追求兩岸和平共榮，是值得歡迎的，不過(guò)，用“大一中框架”來(lái)涵蓋“一中原則”或“一中架構(gòu)”，尤其呼吁臺(tái)灣重回聯(lián)合國(guó)，這等于在公開(kāi)呼吁兩岸重新回到李、扁的“兩國(guó)論”和“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”老路上，“大一中框架”方案，顯然與目前兩岸交流方向相反，其“五原則”也在直接顛覆目前兩岸交流的基本政治基礎(chǔ)———兩岸共同堅(jiān)持“九二共識(shí)”、“一個(gè)中國(guó)”原則，共同堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　■“大一中框架”中“一邊一國(guó)”痕跡明顯

　　從2005年的國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)第三次握手，到2008年國(guó)民黨重新取得臺(tái)灣地區(qū)“執(zhí)政”權(quán)后，兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商，并開(kāi)啟正式交流，其中一個(gè)重要的原因和基本的政治基礎(chǔ)就是兩岸雙方都共同堅(jiān)持“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，而“九二共識(shí)”的核心就是“一個(gè)中國(guó)”原則。

　　然而，記者注意到，在27日舉行的記者會(huì)中，施明德等人就未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展，提出的“大一中框架”方案很多內(nèi)容實(shí)在令人匪夷所思。

　　按照這個(gè)框架，施明德等人認(rèn)為，未來(lái)兩岸應(yīng)該由臺(tái)灣與大陸共組一個(gè)“不完整的國(guó)際法人”，以共識(shí)決議處理雙方關(guān)切事務(wù)，作為兩岸現(xiàn)階段的過(guò)渡方案。

　　什么是“不完整的國(guó)際法人”？臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述人士提出的“大一中框架”在很多問(wèn)題上都十分模糊，按照上述人士設(shè)計(jì)，“不完整的國(guó)際法人”到底是個(gè)什么概念？是類(lèi)似歐盟式的“大屋頂模式”，在這個(gè)“大屋頂”下，臺(tái)灣和大陸都是個(gè)獨(dú)立的國(guó)家？還是類(lèi)似邦聯(lián)式的？“但無(wú)論是哪個(gè)方案，勢(shì)必都造成臺(tái)灣和大陸都是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。這顯然不符合目前兩岸達(dá)成的‘兩岸一中’和‘兩岸非國(guó)與國(guó)關(guān)系’的共識(shí)。”

　　“這完全就是一個(gè)加強(qiáng)版的‘兩國(guó)論’嘛。”談到“大一中框架”和其“五原則”時(shí)，臺(tái)灣大學(xué)政治系名譽(yù)教授張麟征告訴本報(bào)記者，根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)成員只能是獨(dú)立的國(guó)家，但是臺(tái)灣和大陸之間，卻是因?yàn)榫壠鹩谏蟼€(gè)世紀(jì)40年代末的國(guó)共兩黨內(nèi)戰(zhàn)造成的國(guó)家分裂，由于至今兩岸仍然沒(méi)能簽署和平協(xié)議，也沒(méi)宣布結(jié)束敵對(duì)狀況，完全可以看做是內(nèi)戰(zhàn)依然沒(méi)有結(jié)束。因此，這樣的狀況無(wú)法被認(rèn)為兩岸就是兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家。而自從臺(tái)灣退出聯(lián)合國(guó)，大陸成為中國(guó)唯一合法政府，國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)也都承認(rèn)，包括臺(tái)灣盟友美國(guó)都承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，那么重談臺(tái)灣入聯(lián)合國(guó)，不就等于宣布臺(tái)灣獨(dú)立了嗎？

　　因此，張麟征認(rèn)為，“大一中框架”提出讓臺(tái)灣和大陸都享有參加聯(lián)合國(guó)，這事實(shí)上就是制造新的臺(tái)灣和大陸是“兩個(gè)中國(guó)”并存或“一邊一國(guó)”。

　　“這完全是迎合‘臺(tái)獨(dú)’人士的需要。”張麟征說(shuō)，在臺(tái)灣，只有“臺(tái)獨(dú)”人士最需要和平的“臺(tái)獨(dú)”或是“獨(dú)臺(tái)”。因?yàn)樵?ldquo;臺(tái)獨(dú)”人士看來(lái)，能參加國(guó)際社會(huì)、參加聯(lián)合國(guó)，他們才會(huì)覺(jué)得安全。

　　“另外就是，在‘大一中框架’中，他們一味強(qiáng)調(diào)維持現(xiàn)狀，這等于就是拒絕統(tǒng)一。”張麟征說(shuō)，無(wú)論臺(tái)灣法律還是大陸法律，追求兩岸終極統(tǒng)一是雙方法律共同賦予的責(zé)任。

　　由于國(guó)際社會(huì)只承認(rèn)中華人民共和國(guó)是唯一代表中國(guó)的合法政府，因此，在臺(tái)灣很多人看來(lái)，一談到“兩岸一中”就覺(jué)得所謂的“中華民國(guó)”被矮化了，擔(dān)心隨時(shí)會(huì)被大陸吃掉。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所原所長(zhǎng)余克禮接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，事實(shí)上，真正把“中國(guó)”一詞給窄化了的不是大陸，而是臺(tái)灣人自己。

　　他說(shuō)，從鄧小平時(shí)期到現(xiàn)在，在臺(tái)灣問(wèn)題上，大陸一直奉行只要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，兩岸可以隨時(shí)就任何問(wèn)題坐下來(lái)進(jìn)行平等協(xié)商，甚至包括國(guó)號(hào)、國(guó)旗、國(guó)徽等都可以更改。

　　■“一個(gè)中國(guó)”原則

　　仍是未來(lái)兩岸交流的基礎(chǔ)

　　針對(duì)臺(tái)灣有關(guān)人士提出的“大一中框架”方案，在28日舉行的國(guó)務(wù)院臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人馬曉光強(qiáng)調(diào)，兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，這具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。

　　對(duì)于以“大一中框架”替代“一個(gè)中國(guó)”原則，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間也給予回復(fù)：臺(tái)灣將繼續(xù)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上與大陸進(jìn)行交流。

　　而對(duì)于“大一中框架”取代“兩岸一中”原則，兩岸多位政黨人士和學(xué)者均表示不能支持。

　　中國(guó)國(guó)民黨中央政策會(huì)一位專(zhuān)家向本報(bào)表示，實(shí)踐證明，自2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來(lái)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)、文化等合作，還是雙方人員往來(lái)，短短5年多時(shí)間取得過(guò)去60年也沒(méi)法取得的成就，就足以證明兩岸雙方堅(jiān)持“九二共識(shí)”和“一中”原則完全是行之有效的。

　　同時(shí)，去年2和6月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平時(shí)會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和吳伯雄時(shí)，連戰(zhàn)和吳伯雄都表示，“兩岸各自的法律、體制都主張‘一個(gè)中國(guó)’原則，都用‘一個(gè)中國(guó)’架構(gòu)來(lái)定位兩岸關(guān)系”，“兩岸各自的法律規(guī)定、體制運(yùn)作，都實(shí)施‘一中’原則”，“從而形成‘一中架構(gòu)’下的兩岸關(guān)系”。

　　“因此，可以看出，事實(shí)上馬英九當(dāng)局和大陸一樣，在兩岸關(guān)系上的立場(chǎng)和主張也是‘一中原則’。”上述中國(guó)國(guó)民黨中央政策會(huì)專(zhuān)家表示，而且馬英九去年以來(lái)還多次強(qiáng)調(diào)，兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，是“一中架構(gòu)”下的特殊關(guān)系。

　　上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林表示，臺(tái)灣藍(lán)綠人士不見(jiàn)得代表藍(lán)綠政黨政策意見(jiàn)，但尋求兩岸和解的努力值得肯定。因此兩岸已經(jīng)認(rèn)同“一中原則”與“九二共識(shí)”既有基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系要往前發(fā)展，勢(shì)必尊重既有基礎(chǔ)，才能循序發(fā)展。