習(xí)近平總書記參加安徽代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”的精辟論述，直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為的守則，也是履職的保障，必須時刻銘記、自覺踐行。

　　代表委員們認(rèn)為，好的作風(fēng)是防范腐敗的利器，壞的作風(fēng)則是滋生腐敗的土壤。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既要堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，也要注重源頭防范和制度建設(shè)，進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想“防線”，密織制約權(quán)力監(jiān)督權(quán)力的制度“籠子”。

　　狠抓作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐思想“防線”

　　黨員干部作風(fēng)好不好，影響民心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。代表委員們認(rèn)為，各級黨員干部要在繼續(xù)落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”的同時，切實(shí)踐行總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以堅(jiān)定不移的思想信念、清廉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)正確行使權(quán)力、堅(jiān)決遠(yuǎn)離腐敗。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部的個人修養(yǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有基礎(chǔ)性作用。”全國人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委副主任郭玉芬說，打鐵還需自身硬，能不能為人民群眾多做事情，能不能遠(yuǎn)離不正之風(fēng)的侵?jǐn)_，根本還是取決于個人的素質(zhì)。

　　黨的十八大以來，黨中央持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，從出臺“八項(xiàng)規(guī)定”到反對“四風(fēng)”，從治理“舌尖上的浪費(fèi)”到整治“節(jié)日期間的不正之風(fēng)”，一系列制度規(guī)定和具體措施，帶來了干部作風(fēng)和官場風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，也大大擠壓了奢侈腐敗的空間。過去一年，中央共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題２．４萬起，處理３萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分７６００多人。

　　“正如總書記所說，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，抓作風(fēng)要持之以恒。”全國人大代表、安徽省黃山市休寧縣霞溪新林草農(nóng)民專業(yè)合作社理事長陳光輝說，人民群眾為黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)取得的成效拍手叫好，同時也有一些疑慮，擔(dān)心會不會一陣風(fēng)、走過場。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。

　　代表委員表示，要在干部選拔、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)注重黨性修養(yǎng)和道德素養(yǎng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，提升思想境界，自覺抵制歪風(fēng)邪氣和各類腐敗行為。全國人大代表、四川省委書記王東明表示，要落實(shí)預(yù)防責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對黨員干部教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題。安徽省發(fā)展改革委主任張韶春代表說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該時刻自省，手中的權(quán)力是誰給的，應(yīng)該為誰而用，只有這樣，才不會用錯權(quán)、走歪路。

　　推進(jìn)權(quán)力公開，密織防腐制度“籠子”

　　“陽光是最好的防腐劑。”代表委員認(rèn)為，防范腐敗，要靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，也必須加強(qiáng)權(quán)力的公開透明，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤。

　　近年來，政府信息公開力度逐年加大。根據(jù)國務(wù)院部署，２０１５年之前，力爭實(shí)現(xiàn)全國市縣級政府“三公”經(jīng)費(fèi)全部公開。全國人大代表、云南民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)只有更加透明化，滿足老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能真正確保“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用，同時減少腐敗行為的發(fā)生。

　　全國政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長余效明說，對于決策的程序、結(jié)果都應(yīng)及時公開，加強(qiáng)公開了，很多事情就無法私下運(yùn)作了。今年政府工作報(bào)告中對加強(qiáng)公開提出了不少舉措，比如，加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度，行政審批事項(xiàng)要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開等，這必將給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部帶來震懾力。

　　“要建立完善約束權(quán)力的各項(xiàng)制度，以制度來保障權(quán)力公開透明運(yùn)行。”全國人大代表、律師秦希燕提出，建立健全黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開的長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開的相關(guān)法律法規(guī)，對制度制定、干部任用、資金使用、政府采購等關(guān)鍵事項(xiàng)，依法予以公開，使黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的制度在法治軌道上不斷得到規(guī)范和深化。

　　全國人大代表、湖南吉首大學(xué)國際交流與公共外語教育學(xué)院院長張?zhí)O英說，要用強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制確保權(quán)力公開運(yùn)行。在強(qiáng)化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、檢察院監(jiān)督等體制內(nèi)監(jiān)督的同時，要拓寬民意訴求表達(dá)平臺，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等群眾監(jiān)督的新渠道，減少監(jiān)督死角。

　　保持高壓態(tài)勢，堵塞懲腐機(jī)制“漏洞”

　　代表委員認(rèn)為，對于人民群眾深惡痛絕的各類腐敗現(xiàn)象，要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在立法、司法等方面不斷完善相關(guān)制度建設(shè)，堵塞漏洞，讓各類腐敗行為“無處藏身”。

　　“依法反腐是治理腐敗的根本之策，應(yīng)加強(qiáng)反腐敗綜合立法。”秦希燕代表說，近年來黨內(nèi)出臺了一系列法規(guī)制度，有力發(fā)揮了黨內(nèi)反腐敗監(jiān)督機(jī)制作用，而國家立法層面相關(guān)法律比較分散，操作上也存在一些問題，應(yīng)該加強(qiáng)對反腐敗立法方面的研究，根據(jù)我國實(shí)際情況，綜合散見于刑法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)中的反腐敗條文，推動制定預(yù)防懲治腐敗的綜合性法律，為反腐敗提供強(qiáng)大的法律保障。

　　一些代表委員提出，在司法環(huán)節(jié)，懲治腐敗的相關(guān)制度也需不斷完善。“貪污、受賄十幾萬元和數(shù)百萬元，犯罪數(shù)額相差很大，所獲刑期卻差別不大，這主要是因?yàn)橛衅谕叫躺舷奁汀⒖蛇m用的量刑幅度過小，不利于從嚴(yán)懲治腐敗。”全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧聯(lián)合３０名代表，提交了《關(guān)于修改現(xiàn)行刑法有關(guān)條款的議案》，建議調(diào)整有期徒刑上限及相關(guān)規(guī)定，修改貪污罪、受賄罪在立法層面以具體數(shù)額為定罪量刑主要標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以從嚴(yán)懲治腐敗。

　　“要加大懲治瀆職犯罪的處理力度，這是建設(shè)法治政府的必然要求。”全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長池強(qiáng)提出，瀆職犯罪中除了故意實(shí)施的濫用職權(quán)、冒領(lǐng)財(cái)產(chǎn)、徇私舞弊等行為外，有些是過失犯罪，盡管沒有拿錢，但是后果嚴(yán)重。依法認(rèn)定瀆職的難點(diǎn)是“責(zé)任不清”，都有責(zé)任，處理時又下不去手。因此，要對每個部門的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)一步清晰和明確，加大追究力度，促進(jìn)黨員干部依法行使權(quán)力。李少光代表則建議，加大對行賄罪的懲治力度，提高行賄行為的違法犯罪成本。