兩會期間，全國政協委員梅興保提交了《關于深化金融管理體制改革的提案》并提出相關建議。

　　黨的十八屆三中全會要求落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。結合當前金融業面臨的新情況，梅興保提出，下一步深化金融管理體制的改革，應處理好金融監管體制改革與金融穩定的關系，管理體制的改革創新一定要守住防范系統性風險的底線；確保逐步讓市場在金融資源的配置中起決定性作用，同時更好地發揮政府作用，主管監管部門要敢于放手取消一批行政審批事項，改進市場準入制度，做到“寬進、嚴管、重罰”。此外，監管部門之間建立信息互通、人員互動、監管成果互享的機制；處理好中央和地方的關系，構建中央和地方雙層金融監管體系。

　　提案中，針對近幾年小額貸款公司、融資性擔保公司等法人機構在全國各地紛紛設立且發展勢頭迅猛，迫切需要加強地方金融監管的現狀，梅興保建議，要加快制定地方金融監管的法規，將各地的金融辦、金融工作局統一更名為地方金融監管廳(局)，指導地方金融監管機構按兩步走開展工作：第一步，切實負起責任，監管好各地的小額貸款公司、融資性擔保公司、資金互組社等小微金融機構，同時將分散在地方發改委、經信委、商務部門管理的典當行、融資租賃公司、區域性產權股權交易平臺、保險經紀公司統一交由地方金融監管局監管。第二步，在修改好商業銀行法等金融法律法規并實施的基礎上，將現行由中央金融監管機構監管的農村信用社、村鎮銀行以及其他區域性中小金融法人機構，交由地方金融監管局監管。地方金融監管機構能否管好農信社等機構，關鍵在于地方政府要具備承擔風險的責任和能力，有處置風險的手段，做到監管的權力與處置風險的責任相統一。

　　而針對國有獨資或控股的大型金融機構，梅興保則提出，進一步深化混合所有制改革。他表示，金融行業各大型銀行、大型保險公司，雖然都股改上市，成為公眾公司，從形式上已是混合所有制經濟，但一股獨大、事實上壟斷經營帶來的問題仍然十分突出。要從制度上解決金融業尤其是大銀行的壟斷經營、完善法人治理，同時又化解歷史包袱，還可適當補充社保基金，有效途徑之一就是對國家控股的大型金融機構進一步深化混合所有制改革，逐步大幅度降低國有股的持股比例。

　　“當前，各大金融機構尤其是大型商業銀行經營的業績很好，可是在資本市場上的股價卻處于低價位徘徊，政策性金融機構也在轉型，這是引進社會資本、深化混合所有制改革的好機會。”梅興保為此建議，選擇兩家大型銀行和一家大型保險公司、一家國有控股的證券公司試點，將上述試點銀行、保險公司和證券公司的國有股比例降為50%左右。國有控股金融機構的國有股大多由中央匯金公司(中投公司的子公司)代持和管理，在深化混合所有制改革、進行法人治理結構的設計時，應一并考慮調整和完善中投公司的管理方式。